زنگنه: تحقق شعار سال با اجرای دقیق برنامه هفتم توسعه

محسن زنگنه یادداشتی با عنوان «دستیابی به شعار سال با اجرای دقیق برنامه هفتم» با موضوع «جهش تولید با مشارکت مردم» در اختیار ایسنا قرار داد که در آن می خوانیم: «سال 1403 جهش نامیده شد. تولید با مشارکت مردم» با حضور رهبر معظم انقلاب.

تولید تنها راه حل بسیاری از تنگناهای کنونی کشور است. افزایش کسری تجاری کشور طی سال 1393 که یکی از دلایل افزایش قیمت ارز است، تنها با افزایش تولید، پیشی گرفتن از صادرات غیرنفتی نسبت به واردات و تغییر تراز تجاری محقق می شود.

مهار رشد نقدینگی یکی از اقدامات قابل تقدیر دولت در سال گذشته است که اگر نتواند سرمایه لازم برای تولید را برای افزایش سرمایه ثابت و تامین سرمایه در گردش تامین کند، ممکن است منجر به افزایش تورم در عرضه شود. در کنار افزایش هزینه های تولید، رکود تورمی را به دنبال خواهد داشت و این نگرانی تنها با هدایت اعتبارات بانکی به سمت جهش تولید و تامین سرمایه برای بخش واقعی تولید کشور قابل رفع است.

سیاست های ارزی کشور که طی یک سال گذشته و با تغییر مدیریت بانک مرکزی بر تثبیت و کاهش نوسانات ارزی متمرکز شد، در صورتی که جهت گیری آن مسیر تامین نیازهای کشور را تغییر داد. بخش تولید نمی تواند ارزش پول ملی را در سال آینده حفظ کند و نوسانات ارز همچنان یکی از محرک های تورم است، همانطور که در پنج سال گذشته اتفاق افتاد. بازگشت ارز ترجیحی و اختلاف زیاد ارز بازار آزاد و حتی ارز مرکز مبادلات با ارزهای ترجیحی یا برخی از سیاست های ارزی دولت در تخصیص ارز ارزان به اقلام غیر ضروری و همچنین عدم توجه به آن واردات محصولات تمام شده و فراتر رفتن از کالاهای لوکس مواد اولیه، قطعات یدکی و ماشین آلات بخش تولید، سیاست هایی است که می تواند اقدامات خوب بانک مرکزی در ثبات بازار ارز را مختل کرده و اثربخشی آن را کم کند.

با توجه به کاهش نرخ رشد نقدینگی از کانال ۴۰ به حدود ۲۶ درصد طی دو سال گذشته با نظارت فشرده بانک مرکزی بر فعالیت‌های بانک‌ها، این نگرانی وجود دارد که نظام بانکی بخش تولید دچار انقباض و تورم شود. با توجه به افزایش قیمت ارز و افزایش هزینه های تولید در کنار افزایش هزینه تامین مالی سرمایه مورد نیاز، طی سال جاری شاهد تورم در سمت عرضه بودیم و بنابراین مهمترین وظیفه دولت این است که آزادسازی منابع تبصره 18 بودجه 402 و اجرای دقیق بودجه 403 در تخصیص اعتبارات لازم برای تامین سرمایه مورد نیاز بخش تولید.

اما جنبه دیگری از تولید که باعث جهش آن می شود مشارکت واقعی مردم و به عبارتی عمومی شدن اقتصاد است. مشارکت مردم در اقتصاد به معنای استفاده از منابع در اختیار بخش غیردولتی، توانمندی های انسانی و رفع موانع پیش روی مردم برای حضور در عرصه های مختلف تولید است و این بخش ها می تواند از صنایع نفت و گاز باشد. و صنایع بالادستی و نیز صنایع مادر و پروژه های عظیم عمرانی از جمله راه آهن و جاده و حتی حوزه های آبخیز و آب های زیرزمینی در کشاورزی و صنایع کوچک و کارگاه های کوچک در صنعت و معدن.

به فضل الهی و بر اساس سیاست های ابلاغی مقام معظم رهبری در خصوص برنامه هفتم توسعه، یک جریان شعاری کلی در فصول و مواد برنامه هفتم توسعه به وجود آمده است. هدف گذاری رشد 8 درصدی به همراه جدول نرخ رشد برای هر بخش از جمله صنعت، معدن، کشاورزی، بهداشت، صنایع دانش، بخش انرژی، صنایع هوایی و موشکی، صنایع کوره، صنایع شیمیایی و غیره. به رفع موانع تولید و ارائه ابزارهای لازم برای رسیدن به این رشد می پردازد و برنامه ای کاربردی و برنامه ای منسجم برای دستیابی به جهش تولید در سال اول برنامه هفتم است.

مهمتر از آن، برنامه هفتم با تعمیم اقتصاد، کاهش نقش دولت در کارآفرینی و افزایش سهم بخش خصوصی، تعاونی و غیردولتی در اقتصاد است. برای اولین بار حتی امکان مشارکت بخش خصوصی از طریق صندوق توسعه و استفاده از توانمندی های این صندوق در حوزه صنایع بالادستی نفت و گاز فراهم شد و امکان مشارکت مردم در اکتشاف و استخراج نفت فراهم شد. . حوزه های جدید یا توسعه رشته های موجود با سازوکار مشخص در ماده 5 لایحه قانون برنامه هفتم به طور خاص به موضوع تعمیم با لزوم اجرای قانون سیاست گذاری اصل 44 توسط دولت، واگذاری نهادهای دولتی به مردم پرداخته شد. و طی دو سال اول دولت را از اقتصاد خارج کند. با گذشت سالها از این برنامه، می تواند بستر مناسبی برای ایجاد فضای رقابتی و ورود بخش غیردولتی به اقتصاد باشد.

در مواد مربوط به صندوق های بازنشستگی، تمرکز دولت بر خروج این وجوه از چند نهاد اقتصادی و واگذاری شعب آن به مردم است، حتی در مواردی که مردم از واگذاری مالکیت استقبال نمی کنند، دولت مقرر می دارد که این کار از طریق انجام شود. توافقاتی مبنی بر واگذاری مدیریت این شرکت ها به مردم.
تفاهم نامه ماده 5 و بند الحاقی همین ماده دولت را موظف کرده است که از توان همه مردم اعم از سازمان های مردم نهاد، بخش خصوصی و تعاونی، ادارات میانی و حتی اردوهای جهادی و غیره تا حد امکان استفاده کند. ممکن است. زمینه مشارکت مردم در عرصه های مختلف اقتصادی را فراهم نمی کند.

تسهیل در صدور پروانه کسب، هدایت وام های بانکی به کارگران خرد و خانگی، اصلاح نظام ها، تعرفه ها و قوانین مالیاتی به نفع تولید واقعی و حذف فعالیت های غیرمولد و سوداگرانه و اصلاح نظام بیمه تامین اجتماعی به نفع تولید واقعی. تولید و الکترونیکی شدن خدمات دولتی برای مردم، تامین زیرساخت های تولیدی از جمله تامین انرژی، گسترش و توسعه خدمات اینترنتی، توسعه و بهبود زیرساخت های حمل و نقل از جمله جاده و راه آهن، تقویت ناوگان هوایی و تکمیل اولویت های توسعه بخش ترانزیتی، تثبیت قوانین تولید و تجارت و لزوم حفظ ارزش … پول ملی به منظور پیش بینی اقتصاد و کاهش ریسک سرمایه گذاری، تعمیق و توسعه ابزارهای بازار سرمایه برای تامین مالی، امکان واگذاری پروژه های عمرانی و تملک سرمایه دولت به مردم، نظارت. بازارهای پولی و نظام بانکی برای هدایت تسهیلات به سمت تولید، طراحی ابزارهای متعددی مانند گواهی صرفه جویی در مصرف انرژی یا گواهینامه های زیست محیطی و ایجاد بازارهای گواهی برای تشویق بخش تولید و استفاده از مشارکت مردم در مدیریت انرژی و حفظ محیط زیست، مدیریت و کاهش اجباری. قیمت گذاری و لزوم جبران زیان و زیان بخش تولید از محل این اقدامات، ایجاد فضای رقابتی و توجه به نهادهای نظارتی در برنامه هفتم از جمله مواردی است که می توان به شدت اجرا کرد.مشارکت واقعی مردم برای رسیدن به اقتصاد

بنابراین، تحقیقات انجام شده ضمن تاکید بر اینکه جهش تولید تنها راه برون رفت از مشکلات اقتصادی است، نشان می دهد که با اجرای دقیق برنامه هفتم می توان با افزایش مشارکت مردم به این مهم دست یافت و نیازی به دولت و مجلس نیست. تا روی آن کار کنند. آنها زمان زیادی برای پیش بینی راه حل ها و اقدامات یا برنامه ریزی و دستورالعمل دارند.

سند برنامه هفتم هم اکنون تقدیم دولت و مجلس می شود و اجرای دقیق آن و نظارت صحیح بر اجرای آن از سوی مجلس که در ماده 118 برنامه هفتم به دقت دیده شد، انحلال این نظارت می تواند راه حل بهینه را ارائه دهد. اهدافی که رهبر معظم انقلاب می خواهند.

انتهای پیام/